個(gè)體工商戶對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
發(fā)布日期：2021-09-10 01:52:42 瀏覽次數(shù)：
盡管就單體而言，個(gè)體工商戶具有規(guī)模較小和經(jīng)營(yíng)分散的特點(diǎn)，很難引起社會(huì)的普遍關(guān)注。但就整體而言，個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)貢獻(xiàn)則令人矚目。個(gè)體工商戶對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)至少可以歸納為三方面：
1、創(chuàng)造就業(yè)崗位，節(jié)省國(guó)家支出
王立丁等認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)，特別是在吸納就業(yè)及安置下崗職工、繁榮經(jīng)濟(jì)、方便群眾生活等方面發(fā)揮了重要作用。何偉指出，除農(nóng)民、農(nóng)民工之外,個(gè)體工商戶可能是我國(guó)第三個(gè)最大的弱勢(shì)群體。正是這個(gè)弱勢(shì)群體的自我救贖，解決了8000萬(wàn)人的就業(yè)問題，為當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)的失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)口徑僅包括城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人數(shù)，2012年為900余萬(wàn)人，未包括農(nóng)村進(jìn)城的失業(yè)人群等龐大的城市流動(dòng)人口。按照全統(tǒng)計(jì)口徑，我國(guó)的真實(shí)城鎮(zhèn)失業(yè)率=公開失業(yè)率+隱藏性失業(yè)率+下崗工人失業(yè)率+農(nóng)村流入失業(yè)率，應(yīng)遠(yuǎn)超出城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人口。2013年，我國(guó)僅高校畢業(yè)生就達(dá)699萬(wàn)人，比2012年增加19萬(wàn)人，并刷新歷史記錄，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2013年12月發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中的數(shù)據(jù)，城市家庭普通本科畢業(yè)生的失業(yè)率為12.3%，農(nóng)村家庭畢業(yè)生失業(yè)率高達(dá)30.5%。失業(yè)人口中的很大一部分將以個(gè)體工商戶的形式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，進(jìn)而減輕失業(yè)對(duì)社會(huì)的壓力。
除了不需要政府的資本投入之外，個(gè)體工商戶還為國(guó)家節(jié)約了大量失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放。根據(jù)政府規(guī)定，失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放不得低于當(dāng)?shù)毓嫉木用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。若按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2012年全國(guó)個(gè)體工商戶自主創(chuàng)業(yè)為國(guó)家節(jié)省的失業(yè)救濟(jì)金為8000萬(wàn)*438=350.40億元/月，即每年4204.80億元。這個(gè)結(jié)果由于未剝離個(gè)體工商戶中的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，難免會(huì)受到質(zhì)疑。但這里認(rèn)為，既然這類群體主要在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和工作，已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，加之國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力城鎮(zhèn)就業(yè)也應(yīng)提供某種社會(huì)保障，這一數(shù)據(jù)對(duì)衡量個(gè)體工商戶的社會(huì)貢獻(xiàn)依然有重大參考價(jià)值
2、提供低價(jià)產(chǎn)品，緩解社會(huì)矛盾
個(gè)體工商戶的行為直接受市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，通常根據(jù)市場(chǎng)需要決定生產(chǎn)什么、為誰(shuí)生產(chǎn)和如何生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使我國(guó)在面對(duì)貧富懸殊問題的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量中低收入人群，這些人群是商品和服務(wù)消費(fèi)的價(jià)格敏感者。個(gè)體工商戶通常能夠通過對(duì)各類交易費(fèi)用的節(jié)約，以及有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的路徑，直接用可以接受的價(jià)格和服務(wù)響應(yīng)這類需求。這不僅在一定程度上緩解了物價(jià)上漲對(duì)中低收入人群的沖擊，而且也倒逼個(gè)體工商戶提高經(jīng)營(yíng)水平和改善管理方式。根據(jù)對(duì)武漢市個(gè)體理發(fā)店的調(diào)查，作為個(gè)體工商戶，他們的定價(jià)與連鎖美發(fā)公司的定價(jià)差距懸殊。
個(gè)體工商戶提供的服務(wù)價(jià)格遠(yuǎn)低于正規(guī)公司。由于美發(fā)服務(wù)業(yè)的定價(jià)并不能代表其他行業(yè)，因此不能以此為依據(jù)計(jì)算個(gè)體工商戶為社會(huì)帶來的消費(fèi)者剩余。關(guān)于價(jià)格對(duì)比的現(xiàn)實(shí)狀況是，同等條件下，個(gè)體工商戶提供的商品及服務(wù)價(jià)格與提供同類商品和服務(wù)的企業(yè)相比均有一定的折扣，否則會(huì)由于缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而失去生存條件，這相當(dāng)于前者為中低收入居民創(chuàng)造的消費(fèi)者剩余。以2011年個(gè)體工商戶的銷售收入為基數(shù)，如果提供的折扣比例為10%，則為102433.31*10%=10243.331萬(wàn)元，如果為20%，則為20486.662萬(wàn)元。由此可見，個(gè)體工商戶在滿足中低收入人群剛性消費(fèi)需求方面發(fā)揮著重大作用。
3、上繳大量稅收，新增國(guó)有資產(chǎn)
長(zhǎng)期以來，理論界就存在一種錯(cuò)覺，似乎國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造和貢獻(xiàn)的。且不說我國(guó)存在稅收和利潤(rùn)貢獻(xiàn)與其廉價(jià)取得的資源不相匹配的問題，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家就因工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差，累積了因農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民貢獻(xiàn)形成的國(guó)有資產(chǎn)存量。嚴(yán)格意義上講，國(guó)有資產(chǎn)就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下承擔(dān)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體不能干、不愿干和不敢干，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又不得不干的事情。如果以為國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織就是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，那么國(guó)家勢(shì)必與民爭(zhēng)利。所以，這里認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)的形成更多需要公平稅負(fù)予以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)個(gè)體工商戶幾乎在沒有任何國(guó)家投資的條件下，為國(guó)家貢獻(xiàn)了數(shù)量可觀的稅收，如2011年我國(guó)稅收
總收入為9.57萬(wàn)億元，個(gè)體工商戶貢獻(xiàn)的稅收為4052億元，占比為4.23%，人均貢獻(xiàn)稅收5099.88元。這一數(shù)據(jù)至少表明個(gè)體工商戶貢獻(xiàn)了增量國(guó)有資產(chǎn)，作為納稅人，他們理應(yīng)得到相應(yīng)的權(quán)利。
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