解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康
發(fā)布日期:2019-12-25 05:55:56 瀏覽次數(shù):
最近,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)指導(dǎo)意見》指出,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深化“放管服”改革,圍繞更大激發(fā)市場活力,聚焦平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,遵循規(guī)律、順勢而為,加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,落實和完善包容審慎監(jiān)管要求,推動建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力營造公平競爭的市場環(huán)境。
互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)逐步從“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個版塊轉(zhuǎn)變成加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重大工程,還出現(xiàn)在了2019年的政府工作報告中。由此可見,國家和政府高度重視利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,它對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界合作和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費(fèi)市場尤其是增加就業(yè),都有重要作用。

好得對《指導(dǎo)意見》給出了以下解讀:
一、開展一照多址,個體工商戶注冊便利化
《指導(dǎo)意見》中指出要推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場主體登記注冊便利化,這條對工商注冊和稅務(wù)注冊來說,是極大的突破。特別是稅務(wù)注冊問題,實務(wù)是由于擔(dān)心虛開發(fā)票等稅務(wù)違規(guī)問題,稅務(wù)部門往往要求相應(yīng)機(jī)構(gòu)必須有實體地址注冊。
本條政策中的“一照多址”,正是對這個問題的解綁,有效促進(jìn)并縮減了個體工商戶的納稅流程服務(wù)效率和時間成本。企業(yè)再也不用為旗下眾多門店單獨(dú)去稅務(wù)局繳稅,合并繳稅是一大亮點(diǎn)。
二、支持在線注冊個體戶,無法實現(xiàn)銀行開戶線上化
同時政策中也明確提出,線上個體工商戶開戶,使用平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所申請個體工商戶登記。盡管不能線上銀行開戶,但對個體工商戶是否異地經(jīng)營問題來說,這也是個解綁。

三、2019年底前上線運(yùn)行全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺
稅務(wù)方面提出了電子發(fā)票全國平臺,加快推進(jìn)電子增值稅專用發(fā)票,免費(fèi)使用電子發(fā)票等措施。進(jìn)一步歸集市場主體基本信息和各類涉企許可信息,并且力爭2019年上線運(yùn)行全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),為平臺依法依規(guī)核驗經(jīng)營者、其他參與方的資質(zhì)信息提供服務(wù)保障。這說明在配合網(wǎng)絡(luò)平臺的電子稅務(wù)數(shù)據(jù)方面將更進(jìn)一步。
四、包容審慎監(jiān)管,不能用老辦法管理新業(yè)態(tài)
《指導(dǎo)意見》提出本著鼓勵創(chuàng)新的原則,分領(lǐng)域指定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。監(jiān)管要包容審慎,對還沒有確定規(guī)范制度的行業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)模式,適當(dāng)觀察,明確其發(fā)展意義和社會價值,同時逐步建立監(jiān)管機(jī)制。具體措施包括探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競爭的監(jiān)管辦法。在積極促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保證各行業(yè)、各業(yè)務(wù)開展合法合規(guī)。對于形勢較好、發(fā)展健康的行業(yè),比如醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老家政、旅游、體育等服務(wù)領(lǐng)域,引入大數(shù)據(jù)和人工智能,提高監(jiān)管效率。這樣有利于解決平臺發(fā)展中產(chǎn)生的問題,同時促進(jìn)平臺發(fā)展的機(jī)會。
工信部明確表示:深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè),做好信息通信行業(yè)監(jiān)管工作。
作為企業(yè)級平臺服務(wù)商,為了業(yè)務(wù)的規(guī)范性,好得也一直在努力針對企業(yè)合規(guī)性問題提供解決方案,好得也確保提供的服務(wù)和合作客戶符合國家政策要求的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、鼓勵平臺開展創(chuàng)新任務(wù)眾包
“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”支持社會資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域。同時推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。加快打造“雙創(chuàng)”升級版,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,實現(xiàn)線上線下良性互動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源有機(jī)結(jié)合,鼓勵平臺開展創(chuàng)新任務(wù)眾包,更多向中小企業(yè)開放共享資源,支撐中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效能。此處《指導(dǎo)意見》明確“鼓勵平臺開展創(chuàng)新任務(wù)眾包”,進(jìn)一步為好得共享平臺的打造奠定了政策法律基礎(chǔ)。
六、靈活就業(yè)人群將會有新社保
《指導(dǎo)意見》提出:“抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策,開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn),積極推進(jìn)全民參保計劃,引導(dǎo)更多平臺從業(yè)人員參保。抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策,開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn),積極推進(jìn)全民參保計劃,引導(dǎo)更多平臺從業(yè)人員參保。加強(qiáng)對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),將其納入職業(yè)技能提升行動。(人力資源社會保障部負(fù)責(zé))”。

七、建立有效信用機(jī)制,鼓勵保險等金融業(yè)務(wù)發(fā)展
依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),進(jìn)一步歸集市場主體基本信息和各類涉企許可信息,完善新業(yè)態(tài)信用體系在及時物流、網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃等領(lǐng)域,建立健全身份認(rèn)證、雙向評價、信用管理等機(jī)制,規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)參與者行為?!吨笇?dǎo)意見》同時提鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù),為平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。允許有實力有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺申請保險兼業(yè)代理資質(zhì)。
《指導(dǎo)意見》同時強(qiáng)調(diào),鼓勵平臺通過購買保險產(chǎn)品分散風(fēng)險,更好保障各方權(quán)益。好得也將在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、勞動者權(quán)益保護(hù)等方面的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的同時,為平臺及其零工群體,打造更多的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,積極參與到推動平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。好得眾包在目前行業(yè)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,更有信心服務(wù)于金融保險業(yè)。

好得眾包也將響應(yīng)國家號召,進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍,加強(qiáng)品牌建設(shè),提升服務(wù)品質(zhì),發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài),為平臺和靈活用工群體提供更加便利和健全的服務(wù)。

