低齡老年人再就業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
發(fā)布日期：2021-06-04 02:16:12 瀏覽次數(shù)：
一、低齡老年人與用人單位的法律關(guān)系存在模糊性
1. 依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的低齡退休老年人再就業(yè)的用工關(guān)系。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止；最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谄邨l規(guī)定，用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。由此可見(jiàn)，依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的低齡退休老年人再就業(yè)時(shí)，其用工關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系。因此，在實(shí)踐中，再就業(yè)低齡老年人就需要按照法律規(guī)定與用人單位簽訂聘用協(xié)議，如果沒(méi)有簽訂，一旦產(chǎn)生用工糾紛，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理。
2. 沒(méi)有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的低齡退休老年人再就業(yè)的用工關(guān)系。相關(guān)研究存在分歧：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此類(lèi)群體與用人單位之間只能是勞務(wù)關(guān)系，根據(jù)我國(guó)對(duì)退休的相關(guān)規(guī)定，退休意味著原來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系終止。一個(gè)超過(guò)法定勞動(dòng)年齡的人如同一個(gè)未到法定勞動(dòng)年齡的人，不應(yīng)當(dāng)再?gòu)氖聞趧?dòng)法意義上的勞動(dòng)，更不能如同一個(gè)正常的勞動(dòng)者那樣享受全部的勞動(dòng)權(quán)利。在其再就業(yè)的過(guò)程中，因?yàn)榈妄g退休老年人已經(jīng)不符合勞動(dòng)合同的就業(yè)年齡，所以，雙方不能再簽訂勞動(dòng)合同，只能對(duì)工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致即可。因此，此類(lèi)人群的用工關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此類(lèi)群體與用人單位之間形成的是勞動(dòng)關(guān)系。不宜以超過(guò)退休年齡為由否定其與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，換言之，不能因?yàn)榈妄g老年人離退休或者超過(guò)退休年齡就否定其作為勞動(dòng)者的身份。低齡老年人與用人單位之間只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，不論是否簽訂勞動(dòng)合同，均應(yīng)適用《勞動(dòng)法》。因此，此類(lèi)人群的用工關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
可見(jiàn)，再就業(yè)的低齡老年人與用人單位的法律關(guān)系，根據(jù)不同的法律理解，有著不同的判斷。在實(shí)踐中，不同地區(qū)的法院判例也出現(xiàn)了不同的結(jié)果。由此，現(xiàn)實(shí)中很多低齡老年人與用人單位發(fā)生糾紛時(shí)，難以運(yùn)用法律去解決問(wèn)題。
二、低齡老年人再就業(yè)的權(quán)益保障缺失
低齡老年人再就業(yè)的人數(shù)正持續(xù)增長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)保障此群體的就業(yè)權(quán)益?，F(xiàn)有的《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》是保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的法律，但因?yàn)榈妄g老年人都是已過(guò)退休年齡的人群，換言之，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或勞動(dòng)者開(kāi)始依法享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況下再就業(yè)，不再受到勞動(dòng)法的保護(hù)。雖然在《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定了再就業(yè)老年人擁有獲取一定的物質(zhì)性報(bào)酬的權(quán)利，但只是提供了根本性原則和綱領(lǐng)性意見(jiàn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)妄g老年人再就業(yè)權(quán)益受到侵犯時(shí)，無(wú)法得到有效的、針對(duì)性的法律保障。
三、低齡老年人遭受人身?yè)p害后救濟(jì)途徑缺乏成效
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)為在職員工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，而低齡老年人與用人單位之間的法律關(guān)系，決定了用人單位無(wú)法為其繳納工傷保險(xiǎn)，一旦其遭受工傷，只能通過(guò)勞務(wù)關(guān)系與用人單位進(jìn)行協(xié)商。
勞務(wù)關(guān)系在民法中體現(xiàn)為雇傭與被雇傭關(guān)系。因此，當(dāng)?shù)妄g老年人因工作而受到人身?yè)p害時(shí)，只能通過(guò)人身?yè)p害賠償起訴用人單位。雖然這也能為低齡老年人提供事后救濟(jì)，但后果也是非常明顯的。一方面，若通過(guò)人身?yè)p害賠償起訴，低齡老年人對(duì)自己的傷勢(shì)以及工資標(biāo)準(zhǔn)負(fù)舉證責(zé)任，一旦舉證不力，就要承擔(dān)不利的后果。用人單位因缺乏工傷保險(xiǎn)的保護(hù)，賠償費(fèi)用勢(shì)必會(huì)增加，很多用人單位不堪負(fù)擔(dān)而選擇逃避，導(dǎo)致需要救濟(jì)的低齡老年人沒(méi)有得到賠償；另一方面，如果不能將低齡老年人納入工傷保險(xiǎn)的保護(hù)范圍內(nèi)，用人單位擔(dān)心一旦發(fā)生工傷后，自己要承擔(dān)更多的賠償費(fèi)用，這就會(huì)增加用人單位雇傭低齡老年人的顧慮，從而不再給低齡老年人提供再就業(yè)的工作機(jī)會(huì)。
四、低齡老年人就業(yè)權(quán)益、法律保護(hù)意識(shí)淡薄
從低齡老年人的受教育程度來(lái)看，他們大多數(shù)是初中畢業(yè)，法律意識(shí)較低，這就會(huì)導(dǎo)致低齡老年人自身合法的就業(yè)權(quán)益無(wú)法得到保障。比如，低齡老年人被拖欠工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，被安排超時(shí)加班也是司空見(jiàn)慣。出現(xiàn)這些情況，歸其原因，除了法律規(guī)定的范圍模糊之外，還有以下兩點(diǎn)：一方面對(duì)于低齡老年人來(lái)講，大多數(shù)是通過(guò)熟人關(guān)系獲得一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，他們認(rèn)為工作機(jī)會(huì)難能可貴，不想輕易失去；另一方面，低齡老年人在思想意識(shí)上輕法律、重人情，想要大事化小、小事化了，這會(huì)讓自己的再就業(yè)權(quán)益受到嚴(yán)重的損害。所以，提高低齡老年人的權(quán)益維護(hù)意識(shí)刻不容緩。
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