靈活用工帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)
發(fā)布日期：2021-04-27 06:32:37 瀏覽次數(shù)：
人力資本效益并沒(méi)有特別標(biāo)準(zhǔn)的定義，可結(jié)合企業(yè)的需求從不同角度來(lái)解讀。與“勞務(wù)派遣”并無(wú)關(guān)聯(lián)，無(wú)論是傳統(tǒng)說(shuō)法的“打零工”，還是流行用語(yǔ)“共享用工”，都不足以完全闡明靈活用工的精髓。“靈活”是其特色與根本，但又不可濫用、疊加“靈活”。換言之，靈活用工給社會(huì)、企業(yè)和管理帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。企業(yè)在考慮人力資本的問(wèn)題時(shí)首要考慮用工結(jié)構(gòu)，必然考慮核心員工和非核心員工的區(qū)別管理。一些巨頭級(jí)企業(yè)如滴滴、美團(tuán)等曾是靈活用工模式的標(biāo)準(zhǔn)典范，它們?cè)诒Ｕ蠁T工權(quán)益時(shí)仍不免有諸多不足之處，更勿論在標(biāo)準(zhǔn)化、制度化方面存在天然短板的大量中小企業(yè)，故而靈活用工人員權(quán)益受損的事件層出不窮。
靈活用工在就業(yè)形態(tài)、工作時(shí)間、雇傭方式、服務(wù)形態(tài)上都比較靈活，但這一系列的“靈活”疊加之后，若沒(méi)有法律、制度的規(guī)范，就成為了大量用工爭(zhēng)議的根源?？梢?jiàn)，靈活用工的有序發(fā)展首要是逐步完善法治保障。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重、放開搞活和規(guī)范有序并舉，順勢(shì)而為、補(bǔ)齊短板，因地制宜、因城施策，清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。南開大學(xué)法學(xué)院教授、競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任陳兵認(rèn)為還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)方的責(zé)任劃分與監(jiān)管，“針對(duì)零工共享模式，明晰不同場(chǎng)景下個(gè)體勞動(dòng)者的收入來(lái)源、職業(yè)范疇、責(zé)任分配、侵權(quán)救濟(jì)等勞務(wù)要素，識(shí)別勞動(dòng)者個(gè)體與服務(wù)平臺(tái)間的權(quán)利義務(wù)界限，判斷平臺(tái)責(zé)任承擔(dān)類型及限度，作為補(bǔ)充情形納入現(xiàn)行勞動(dòng)法體系。”這在尚未誕生行業(yè)巨頭的行業(yè)爆發(fā)前期有未雨綢繆之效。
當(dāng)平衡被打破，變化在延續(xù)，擁抱變化的同時(shí)找到平衡點(diǎn)就成了關(guān)鍵，“我們可以看到國(guó)家在給靈活就業(yè)松綁，現(xiàn)在是讓靈活用工行業(yè)的子彈再飛一會(huì)兒，采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度來(lái)刺激就業(yè)需求，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，如果全部按照全日制用工來(lái)建立雇傭關(guān)系，企業(yè)可能就無(wú)法解決招工難、用工成本高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但如果放得太寬，那么勞動(dòng)者的權(quán)益就得不到保障，核心問(wèn)題在于找到平衡點(diǎn)。
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