一般來說,零工工作者的管理主體包括三類:平臺、勞務(wù)外包或派遣公司和零工工作者自身,但是并不是所有零工工作者都存在三類管理主體,各個管理主體的管理權(quán)力也存在差異,需要視具體情況而定。第一種是與平臺簽約的零工工作者。這種情況賦予了平臺較大的管理權(quán)力,有利于保證平臺產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)。平臺會與零工工作者簽訂合同,約定一段時間的匹配服務(wù)關(guān)系,平臺在組織零工工作者工作的過程中發(fā)揮更加積極的作用。此種情況下,平臺的控制權(quán)較大,保留了對零工工作者工作重要方面的管理權(quán)力,例如規(guī)定零工工作者的選擇條件和工作標(biāo)準(zhǔn)等。平臺的薪酬支付也更加集中,并會對零工工作者的關(guān)鍵技能進(jìn)行培訓(xùn)?？紤]到管理成本,現(xiàn)實(shí)中這種情況的零工工作者數(shù)量相對較少。

第二種是獨(dú)立工作的零工工作者。這種情況突出零工工作者的自身管理,能夠保證平臺的開放性和零工工作者的靈活性。零工工作者通常作為獨(dú)立的主體借助平臺進(jìn)行兼職工作,掌握較大的控制權(quán),平臺的作用則局限于實(shí)現(xiàn)零工工作者與需求者的匹配。此類零工工作者的從業(yè)門檻很低,只需要遵守平臺的基本規(guī)則即可,管理權(quán)力也更多由零工工作者自身掌握。他們的薪酬基本來自分散的需求者,自身技能發(fā)展和職業(yè)生涯管理也是自己負(fù)責(zé)。這種情況的零工工作者數(shù)量較多,但是穩(wěn)定性難以保障。

為了兼顧平臺的穩(wěn)定性和動態(tài)性,在平臺經(jīng)濟(jì)體中上述兩種情況通常共存。例如,直播平臺一方面以簽約的形式吸引為其創(chuàng)造穩(wěn)定價值的高端主播人才,另一方面也需要接納獨(dú)立創(chuàng)作的個人主播的入駐。這樣有利于平臺形成新的主播人才池,發(fā)掘其潛力。因此,平臺中除了對直播內(nèi)容、開播時長、禮物收入有具體要求以外,同時也對收入穩(wěn)定的簽約主播提供一定的培訓(xùn)、包裝和宣傳服務(wù)。但是對于沒有簽約的個人主播,其沒有基本工資,收入缺乏穩(wěn)定性,平臺不提供任何實(shí)際支持。

第三種是勞務(wù)外包或派遣的零工工作者。平臺經(jīng)濟(jì)體中的勞務(wù)外包或派遣源于兩個目的:其一是在控制招聘成本的條件下,最大限度解決勞動力供不應(yīng)求的問題。平臺作為中介對需求者和零工工作者進(jìn)行動態(tài)的勞動力供需匹配,在需求者數(shù)量不足時平臺通過多樣化的宣傳手段吸引需求者加入,而在零工工作者數(shù)量不足時,勞務(wù)外包或派遣就是主要解決方法。例如,鑒于外賣騎手流動的頻繁性,外賣平臺通常以與外包公司合作的方式保證外賣騎手?jǐn)?shù)量的充足。其二是在盡可能規(guī)避勞動風(fēng)險的情況下,最大化地約束零工工作者。在勞務(wù)外包或派遣的情況下,平臺、勞務(wù)外包或派遣公司的管理權(quán)力顯著大于零工工作者:勞務(wù)外包或派遣公司負(fù)責(zé)招聘零工工作者,

進(jìn)行基本的培訓(xùn),并與其簽訂勞務(wù)合同,負(fù)責(zé)處理勞動關(guān)系問題;平臺只需要向勞務(wù)外包或派遣公司提出勞動力需求并簽訂合同。這樣,平臺既規(guī)避了法律規(guī)定的雇主責(zé)任,節(jié)約了社會保障等成本支出,又可以專注于零工工作者的績效薪酬管理過程,提升運(yùn)營效率,打造品牌優(yōu)勢。

無論平臺、勞務(wù)外包或派遣公司、零工工作者自身,在平臺經(jīng)濟(jì)中的管理權(quán)限如何動態(tài)博弈,零工工作者與平臺之間建立的都是以任務(wù)或者項(xiàng)目為導(dǎo)向的短期、不穩(wěn)定關(guān)系。這種互動模式一方面有利于平臺靈活用工、在降低人力成本的同時實(shí)現(xiàn)快速的人力資源調(diào)配;另一方面,也削弱了零工工作者對組織的依附性、增強(qiáng)了其工作自主性。但是同時也為零工工作者的HRM帶來了急需“破圈”的枷鎖與羈絆:

（1）零工工作者需要轉(zhuǎn)化多重身份。類似于自由職業(yè)者或獨(dú)立承包商,“獨(dú)立”的零工工作者“做自己的老板”,不僅要完成需求者的業(yè)務(wù)需求,還要持續(xù)地向需求者宣傳和兜售自身價值,斡旋與需求者的矛盾沖突。因此,他們更加容易面臨認(rèn)知超載和資源消耗的困境。

（2）增加了零工工作者與平臺勞動關(guān)系的認(rèn)定難度,削弱了對其休息休假、社會保險與福利等勞動權(quán)益的保障。例如,在多起網(wǎng)約車司機(jī)交通事故中,法院均做出了不承認(rèn)網(wǎng)約車司機(jī)和平臺之間勞動關(guān)系的認(rèn)定,大部分的醫(yī)療費(fèi)用和損失賠償都需要網(wǎng)約車司機(jī)自己承擔(dān)。此外,零工工作者過于獨(dú)立的工作關(guān)系以及相互之間較為松散的連接也不利于集體力量的形成,不利于其通過集體談判等手段進(jìn)行權(quán)益維護(hù)。

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