一、提高公共部門服務水平

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，公共部門面臨著諸多市場化考驗。只有有效整合公共部門的人力資源，才能最大化實現(xiàn)組織效能，更好地提供公共服務。作為社會組織，就公共部門掌握的社會資源來說，人、財、物等資源有限，具有競爭性的特征。同時，公共部門的服務對象非常廣泛，個體需求之間存在差異，既有共性需求，也有個性要求。因此，公共部門在實際管理過程中往往有所側重，難以給予所有服務對象以同等程度的關注 。公共管理部門將人力資源管理一些基礎性工作外包出去，集中精力提升服務質(zhì)量和服務效率，增強民眾滿意度和幸福感。

二、降低公共部門人力資源管理成本

近年來，在市場經(jīng)濟和全球化的影響下，行政部門及事業(yè)單位進行了多次體制機制改革，取得了一定的成效，但公共部門的一些頑疾始終沒有得到解決，如機構重疊、人浮于事等問題。據(jù)統(tǒng)計，行政管理支出金額龐大，占財政支出比例較多的國家之一 ，有相當比例的社會資源投

入公共部門。這無形中加劇了公共部門體量過大、機構冗雜、結構混亂的情況，人員分工不清、責任不明、多頭管理等問題時有發(fā)生，產(chǎn)生了浪費公共資源、拉低行政效率的弊端。人力資源外包能夠顯著提高資金使用效率，削減人力資源管理成本，簡化組織機構，減輕行政負擔，提高組織工作效率。

三、創(chuàng)新公共部門人力資源管理模式

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟社會的發(fā)展必然帶動管理技術的革新，二者相輔相成、相互促進。在當前的經(jīng)濟發(fā)展模式下，新的管理方法和管理模式層出不窮，適當吸收、利用全新的管理方法，致力于建立多元化的人力資源管理模式是公共部門改善和提高公共服務品質(zhì)的重要一環(huán)。將人力資源管理部分工作內(nèi)容交割給外包服務商管理，一方面，能夠精簡公共部門組織結構，有利于搭建更清晰的組織架構，方便推行科學有效的管理模式；另一方面，可以利用外包服務商先進的管理經(jīng)驗帶動整個公共部門人力資源創(chuàng)新，由部分撬動整體，實現(xiàn)公共部門管理層面自我革新。此外，在服務外包的過程中，外包機構可以利用專業(yè)知識和管理手段，幫助公共部門進行客觀、科學的工作分析，在人員招聘及培訓、績效考核、組織文化建設等方面為公共部門提供更加專業(yè)的指導。公共部門負責人可以借鑒并利用外包服務商先進的管理理念，并與本單位實際情況相結合，建立多元化、科學化、高效化的人力資源管理新模式。

四、獲得專業(yè)化的人力外包服務供給

外包服務商的核心競爭力在于具備專業(yè)化的管理團隊和更豐富的實踐經(jīng)驗，可以根據(jù)公共部門的不同需求提供針對性的外包服務。尤其是針對財務、法律、工程技術等專業(yè)化較強的領域，通過服務外包能夠高質(zhì)、高效地完成公共部門繁瑣的事務性工作。在提供服務的同時，外包服務商能夠為公共部門提供專業(yè)的技術指導。尤其在員工招聘、培訓等方面，外包服務商能夠為公共部門人力資源管理提供全面、專業(yè)的服務，有助于公共部門建立更加專業(yè)、更能適應需求的人力資源管理機制 。

五、吸引并留住優(yōu)秀人才

在新時期政治體制改革過程中，公共部門要實現(xiàn)良性發(fā)展，就必須解決好如何吸引并留住人才這一關鍵問題。公平的用人機制、合理的薪酬體系、完善的獎勵機制與良好的工作環(huán)境等是吸引并留住人才的基本要求。公共部門受制于傳統(tǒng)的人力資源管理體制，在人員晉升、薪酬福利等方面多以年齡、資歷、學歷等硬性指標為主要評判標準，彈性指標較少，重資歷、輕實績，對人才的吸引力相對較弱。通過外包服務商進行專業(yè)的人力資源管理變革，建立暢通的上升渠道，強化績效管理，豐富培訓內(nèi)容，為優(yōu)秀人才提供充足的上升空間和精神歸屬感，令員工體會到用人單位的用心之處，提高員工滿意度，減少人員流動。

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